陕西自贸jdb电子试验区推行“房地产项目税收管理全景图”模式着力打造一流营商环境

　　jdb电子为贯彻落实中省关于深化“放管服”改革优化营商环境的决策部署，扎实推进“营商环境突破年”，陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区针对房地产行业税收管理隐患多、涉税风险大等问题，创新“房地产项目税收管理全景图”模式，实现房地产项目管理服务可视化、集成化、标准化，显著提升房地产行业税务监管质效，助推区域营商环境持续优化。

　　由于房地产行业涉税业务体量大、周期长、业务杂，再加上基层执法力量不足等客观因素导致监管数据不完整、家底不清晰、执法盲点多等监管问题，容易发生签订合同未申报缴纳印花税、超限额列支预提费用、车位销售未及时确认收入等涉税风险点，影响监管执法的精准度和纳税人的税法遵从度。对此，陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区通过梳理房地产行业税务征管核心业务流程，将以往分散的“数据足迹”，凝结绘制成关联业务的“房地产项目税收管理全景图”，有效解决了房地产行业涉税业务各环节难点jdb电子。

　　（一）夯实数据基础，建立全景式图样标准。一是加强数据联动。深化与财政、土储、资规等多部门沟通协作，完善数据共享机制，整合土地出让、立项规划、网签预售、竣工备案等数据和信息，扩充房地产项目税收管理所涉要素，建立房地产行业税收监管的基础数据库。二是强化数据整备。围绕数据“一处产生，多处应用；一处改变jdb电子，处处更新”的原则，对获取的项目信息、施工信息、涉税信息jdb电子、外部监管等数据等进行逻辑整备，转化为可以数字化、标准化、图像化的数据资源。三是科学建模绘图。以浐灞生态区规划蓝图为底图，以房地产项目开发业态、投资规模、施工进度、销售进度、完税情况等主体要素为图层，填充市场政策、关联项目、税收优惠、土地储备等图例信息，绘制“房地产项目税收管理全景图”。

　　（二）以图串联业务，实现全流程动态管理。一是可视化日常管理。“房地产项目税收管理全景图”可以实时展示全域房地产项目运营分布情况，涵盖房地产项目开发运营的所有监管要求、关键节点和动态进度。二是精准化监管执法。可视化的图景展示和及时准确的数据更新，让税务干部能够随时获取企业和项目任一时点、任一环节、任一业务的具体情况及需求，精准开展监管执法。三是精细化风险管理。通过横向、纵向两个维度分析比对纳税人在不同阶段的涉税风险，同步梳理风险预警、分类应对和动态跟踪三大管理环节中的工作要点，并将风险管理向事前延伸，不断提升风险应对质效。

　　（三）图上集成分析jdb电子，深化跨部门场景应用。一是数据赋能“税务管家”。在对房地产项目税收管理事项进行图景式转化的过程中，同步实现管理流程标准化、服务事项清单化、企业需求个性化，为更好推进“税务管家”服务提供了有力抓手。二是扩围分析强化以税资政。充分利用数据归集分析、多元场景应用的基础优势，将税收经济分析的视野和选题延伸至产业结构、空间治理、数字改革、公共服务等领域，积极为浐灞区域经济高质量发展建言献策。三是集成共享助推征管改革。在深化内部管理和税收大数据应用的基础上，推动应用范围向退税减税降费、土地增值税清算、土地出让金征收等全局性重点税收工作拓展，提供基础数据支撑和分析样板，全面提升整体征管效能。

　　（一）优化了税务营商环境。通过高精度建模全景绘图及时对企业提醒、预警，有效减少企业税收风险，得到了市场主体高度认可。截至目前，税源管理所通过电子税务局、微信钉钉办公等平台，对296条次纳税人满意度调研建档分析，房地产企业对浐灞生态区税务局满意度达100%。

　　（二）提升了税务监管效率。通过及时发现、跟踪和处置发票管理、申报缴税、政策落实方面的异常情况，有效提升基层干部对房地产开发项目涉税情况的整体把握和执法效率。截至目前，当地税务所仅5名干部管理了2000多家重点纳税企业以及近万家普通企业jdb电子，做到心中有数，把控有力。

　　（三）实现了税务精准管理。通过高精度建模全景图，有效应对项目开发销售过程中的风险疑点，前瞻性地完善税种管理，进一步增强了地方政府税收的精准度。2022年，浐灞生态区税务局在推进土地增值税清算重点工作中，通过高精度建模全景图，精准定位6户企业7个项目，通过土地增值税清算管理，入库税款5.1亿元，征收土地契税31笔，入库税款1.2亿，为浐灞生态区收入提供有力保障。

　　陕西自贸试验区西安浐灞生态区功能区将持续顺应数字化改革趋势，围绕依法科学决策、部门高效履职、服务经济发展、助企纾困解难目标定位，进一步加强房地产项目全领域全生命周期探索，持续丰富“房地产项目税收管理全景图”内容功能，为房地产行业税收管理提供更多经验借鉴。